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董事長致辭
跨越時(shí)代的變遷，歷經(jīng)歲月的洗禮，江蘇省設(shè)備成套股份有限公司在工程建設(shè)領(lǐng)域深耕細(xì)作，探索變革，積極推行全新的項(xiàng)目管理模式，堅(jiān)持不懈打造高等級(jí)服務(wù)平臺(tái)，目前已發(fā)展成為江蘇省內(nèi)獲得較高認(rèn)可度的綜合性咨詢公司，逐步鞏固了自身的行業(yè)地位。 我們正面臨著一個(gè)前所未有的變革時(shí)代……
江蘇省設(shè)備成套股份有限公司致力于為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供成套設(shè)備和技術(shù)咨詢服務(wù)。2003年，經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)，成立江蘇省設(shè)備成套有限公司，為江蘇省國資委直屬國有獨(dú)資企業(yè)。2008年，公司與中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、江蘇省建設(shè)集團(tuán)合并重組，為中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司控股子公司。2020年5月，江蘇省設(shè)備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設(shè)備成套股份有限公司。……
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PPP專欄
湖北省荊門市財(cái)政局率先制定出臺(tái)PPP項(xiàng)目運(yùn)營期績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則
發(fā)布時(shí)間：
2020-06-29
為落實(shí)落細(xì)財(cái)政部關(guān)于《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績效管理操作指引》（財(cái)金﹝2020﹞13號(hào)）文件精神，近日，荊門市財(cái)政局率先制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)荊門市政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目運(yùn)營期績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的通知》。這是荊門市繼去年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目績效考核工作的通知》后，在PPP績效管理配套制度研究領(lǐng)域的又一次全新探索和實(shí)踐。
《通知》主要呈現(xiàn)了三大亮點(diǎn)，可總結(jié)為“一個(gè)首次，二個(gè)明確，三個(gè)階段”：
一、“一個(gè)首次”，即首次針對(duì)PPP項(xiàng)目運(yùn)營期績效評(píng)價(jià)工作制定了具體的、流程化的“實(shí)施細(xì)則”。如果說財(cái)政部出臺(tái)的PPP項(xiàng)目績效管理操作指引是操作“指南”，那么荊門市PPP項(xiàng)目運(yùn)營期績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則則是對(duì)“指南”重點(diǎn)章節(jié)的補(bǔ)充或進(jìn)一步說明。《通知》共分為六章，包括總則、評(píng)價(jià)原則、各方職責(zé)、操作流程、結(jié)果應(yīng)用、附則等，主要是對(duì)具體如何開展PPP項(xiàng)目運(yùn)營期績效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了細(xì)化和深化，使之更具可操作性。
二、“二個(gè)明確”，一是進(jìn)一步明確了PPP項(xiàng)目運(yùn)營期績效評(píng)價(jià)工作的4項(xiàng)基本原則，包括堅(jiān)持績效導(dǎo)向目標(biāo)管理、真實(shí)客觀公平公正、操作規(guī)范信息公開、誠信履約按效付費(fèi)等。二是進(jìn)一步明確了PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）以及第三方咨詢機(jī)構(gòu)等5個(gè)PPP項(xiàng)目重要參與方在PPP項(xiàng)目運(yùn)營期績效評(píng)價(jià)工作中的主要職責(zé)，旨在加強(qiáng)各責(zé)任主體之間的協(xié)同配合，強(qiáng)化流程控制、銜接協(xié)調(diào)、各司其職、分工落實(shí)。
三、“三個(gè)階段”，即探索提出將PPP項(xiàng)目運(yùn)營期績效評(píng)價(jià)工作劃分為三個(gè)階段，分別為績效評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備階段、績效評(píng)價(jià)實(shí)施階段、績效評(píng)價(jià)報(bào)告編制階段。各個(gè)階段又各有特色和側(cè)重點(diǎn)，如在準(zhǔn)備階段強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)備充分、科學(xué)有據(jù)，特別是明確第一負(fù)責(zé)人、成立評(píng)價(jià)小組、充分借助專家力量等，為科學(xué)開展績效評(píng)價(jià)工作奠定了基礎(chǔ)；在實(shí)施階段強(qiáng)調(diào)程序合理、評(píng)價(jià)公平，提前下達(dá)評(píng)價(jià)通知，對(duì)資料匯總分析，評(píng)價(jià)小組開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)，引入過程監(jiān)督等，其中還根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)提到要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)指標(biāo)。在報(bào)告編制階段則強(qiáng)調(diào)充分溝通、權(quán)威有效，要求最終形成的評(píng)價(jià)報(bào)告依據(jù)充分、內(nèi)容完整、客觀公正、表達(dá)清晰、結(jié)論合理，并與各相關(guān)方進(jìn)行充分溝通征求意見，提出問題和切實(shí)可行的整改措施，確保評(píng)價(jià)結(jié)果權(quán)威有公信力。
《通知》的出臺(tái)，重點(diǎn)為荊門市PPP項(xiàng)目運(yùn)營期績效管理工作提供了流程參考和具體思路，進(jìn)一步規(guī)范了PPP項(xiàng)目全生命周期績效管理工作，對(duì)完善荊門市“1+N”PPP績效管理體系有著重要的意義。未來，荊門市財(cái)政局將督促PPP項(xiàng)目各涉及方嚴(yán)格遵循文件要求，在落實(shí)落細(xì)PPP項(xiàng)目運(yùn)營期績效考評(píng)工作上“下功夫”，不斷促進(jìn)項(xiàng)目管理提質(zhì)增效，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)物有所值。
來源： 財(cái)政部網(wǎng)站
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