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中央財經委員會第九次會議要求——完善有利于綠色低碳發展的政采政策

發布時間:

2021-03-30


3月15日,習近平總書記主持召開中央財經委員會第九次會議,其中一項重要議題,就是研究實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措,會議指明了“十四五”期間要重點做好的七方面工作,其中明確要求完善有利于綠色低碳發展的政府采購政策。

在業內專家看來,這次會議明確了碳達峰、碳中和工作的定位,尤其是為今后5年做好碳達峰工作謀劃了清晰的“施工圖”。

“這次會議的一大亮點就是,把碳達峰、碳中和工作在國家經濟社會中的定位說清楚了,明確把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,這事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文說。

會議指出,“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期,要重點做好以下七項工作。要構建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。要實施重點行業領域減污降碳行動,工業領域要推進綠色制造,建筑領域要提升節能標準,交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術實現重大突破,抓緊部署低碳前沿技術研究,加快推廣應用減污降碳技術,建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系,完善能源“雙控”制度,完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策,加快推進碳排放權交易,積極發展綠色金融。要倡導綠色低碳生活,反對奢侈浪費,鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態碳匯能力,強化國土空間規劃和用途管控,有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態系統碳匯增量。要加強應對氣候變化國際合作,推進國際規則標準制定,建設綠色絲綢之路。

在中國社科院學部委員、北京工業大學生態文明研究院院長潘家華看來,會議提出的舉措非常精準。“碳達峰、碳中和工作沒有捷徑可走,首當其沖就是要控制化石能源消費。”他說,會議提出完善能源“雙控”制度,這表示今后既要控制能源消費強度,也要控制能源消費總量,這是一大進步。我們要重點控制的是化石能源消費總量,要實施可再生能源替代行動,同時要構建以新能源為主體的新型電力系統。

工業、建筑、交通是我國主要終端能耗部門。會議提出,工業領域要推進綠色制造,建筑領域要提升節能標準,交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。

常紀文說,今后5年,工業領域的綠色供應鏈、建筑領域的綠色建筑等都大有文章可做。

在交通領域,很多地方已經開始行動。比如今年起,作為全國汽車產業基地之一的長春市將加速出行方式電動化步伐,出租車和公務車原則上不再增加或更新燃油車。很多城市的公交車、出租車已經悄悄變身為電動車。

與此同時,相關的政策體系也正在推進中,全國碳市場建設有望今年6月底前啟動上線交易。

會議強調,實現碳達峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。對此,常紀文表示,各地要認識到降碳工作的長期性和艱巨性,增強綠色低碳發展的本領。

 

來源:中國政府采購報 

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