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董事長致辭
跨越時代的變遷，歷經歲月的洗禮，江蘇省設備成套股份有限公司在工程建設領域深耕細作，探索變革，積極推行全新的項目管理模式，堅持不懈打造高等級服務平臺，目前已發展成為江蘇省內獲得較高認可度的綜合性咨詢公司，逐步鞏固了自身的行業地位。 我們正面臨著一個前所未有的變革時代……
江蘇省設備成套股份有限公司致力于為國家重點建設項目提供成套設備和技術咨詢服務。2003年，經江蘇省政府批準，成立江蘇省設備成套有限公司，為江蘇省國資委直屬國有獨資企業。2008年，公司與中國江蘇國際經濟技術合作公司、江蘇省建設集團合并重組，為中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司控股子公司。2020年5月，江蘇省設備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設備成套股份有限公司。……
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江蘇：“善政”賦能營商路 “蘇”寫發展新篇章
發布時間：
2025-04-09
2024年，江蘇省在新時代新征程中勇挑大梁，以務實行動推動經濟穩健前行，江蘇政府采購領域的改革創新正是這一征程中的生動注腳。近年來，江蘇省持續優化政府采購營商環境，為新江蘇現代化建設注入澎湃動力。
滌濁揚清 凈化采購“生態圈”
2024年，圍繞國務院辦公廳印發的《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案（2024—2026年）》，江蘇省財政廳聯合省發展改革委、省公安廳、省數據局、省市場監督管理局等部門，共同發布三年行動任務和職責分工，多部門協同，多管齊下，為行動的順利實施提供堅實保障。
為營造公平競爭的市場環境，江蘇省持續開展政府采購領域違法違規行為專項整治，對采購人、采購代理機構、供應商的不良行為“零容忍”。在“四類”違法違規行為專項整治中，全省確定27家代理機構為檢查對象，抽取1492個項目，檢查比例高于財政部要求。審查中發現287個問題線索，涉及采購金額超5.97億元。其中，采購人設置差別歧視條款問題、采購代理機構亂收費問題比較突出。針對這些問題，省、市、縣三級財政部門積極行動，行政處罰、責令整改雙管齊下，復雜案件聯合多部門深入調查，力求從根源上解決問題。
在常態化行政執法檢查方面，江蘇省暢通投訴舉報渠道，主動公開受理信息，方便供應商維護權益。積極開展采購代理機構常態化檢查，對投訴涉及的違法問題嚴肅查處，讓違法違規行為無處遁形。
立制明規 筑牢市場“穩定器”
政策是引領發展的“指揮棒”。緊密結合本省實際情況，江蘇省出臺了一系列政策措施，為政府采購活動提供明確的指引和有力保障。
在制度建設方面，江蘇省出臺一系列政策文件，如《江蘇省政府采購檔案管理辦法》，明確檔案管理各環節要求；研究出臺《江蘇省政府采購履約驗收管理辦法》，規范履約驗收流程；印發《關于進一步規范單一來源采購方式管理的通知》，提升政府采購透明度，讓采購制度更加健全完善。
標準建設穩步推進，江蘇省嚴格落實國家相關標準體系要求，執行政府采購物業服務、商品包裝等需求標準。制定分散采購相關品目需求標準，如食品安全抽樣檢驗服務需求標準，研究各行業分散采購品目需求標準，推動采購標準化發展。執行政府采購招標文件和合同標準文本相關要求，規范采購文件編制和合同簽訂。
江蘇省財政廳還積極參與政府采購法規建設，結合實踐開展課題研究，上報修法建議，為國家層面的法規完善貢獻江蘇智慧。
賦能企業 激活發展“新引擎”
江蘇政府采購全力支持中小企業發展。嚴格執行《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，利用信息化技術“硬化”預留份額和價格扣除措施，讓中小企業在政府采購中獲得更多機會。2024年，全省政府采購授予中小企業合同金額占比達78.75%。同時，通過電子履約保函（保險）和“政采貸”線上融資服務平臺持續降低中小企業參與政府采購成本，全省累計開具電子履約保函（保險）2516份，涉及金額3.26億元，線上發放“政采貸”4.9億元，有效緩解中小企業資金壓力，讓中小企業輕裝上陣、茁壯成長。
科技創新是推動產業升級的核心動力，江蘇省發揮政府采購支持創新政策功能。2024年，全省采購創新產品達1.5億元，為科技創新企業打開市場大門，加速創新成果轉化應用。
綠色發展是時代主題，江蘇省積極完善政府綠色采購政策，將多種綠色產品認證納入體系，對綠色產品實施優先或強制采購，探索擴大綠色建材運用領域，助力建筑業綠色轉型。2024年，全省已開工綠色建材試點項目10個，總投資73.14億元，綠色建材采購金額達20.17億元，為綠色發展注入強大動力。
增效提質 打造信息“高速路”
創新監管手段也是江蘇省優化市場秩序的重要舉措。比如，積極推進政府采購信息化建設，統一全省政府采購CA和電子簽章，實現供應商“一把CA走全省”；推動全省政府采購“一張網”建設，分散采購項目全部納入“蘇采云”系統，實現“一網通辦”；開展鄉鎮政府采購信息化試點，提升基層采購服務水平；開展采購文件公平競爭審查，升級“蘇采云”系統，增加審查模塊和在線審查功能，防范質疑投訴風險，推動構建全國統一大市場。同時，完善供應商庫，推動多領域兼容互認，加強合同資金支付監管，讓采購流程更加便捷。
政府采購網上商城建設持續完善，貨物類商城功能豐富，支持多種交易方式，實現采購流程線上閉環；服務類商城擴大使用范圍，與預算管理一體化系統對接，提高小額零星服務采購質效。2024年，貨物商城銷售額達35.74億元，服務商城成交金額為7.31億元，為供采雙方提供了優質的交易平臺。
實踐證明，通過一系列創新舉措，江蘇省為企業創造了公平競爭、規范有序的政府采購營商環境。未來，江蘇省將繼續以優化營商環境為核心，持續完善政策體系，創新監管方式，優化服務質量，為建設“強富美高”新江蘇添磚加瓦，奏響更加激昂的發展篇章。
來源：中國政府采購網
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