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董事長致辭
跨越時代的變遷，歷經歲月的洗禮，江蘇省設備成套股份有限公司在工程建設領域深耕細作，探索變革，積極推行全新的項目管理模式，堅持不懈打造高等級服務平臺，目前已發展成為江蘇省內獲得較高認可度的綜合性咨詢公司，逐步鞏固了自身的行業地位。 我們正面臨著一個前所未有的變革時代……
江蘇省設備成套股份有限公司致力于為國家重點建設項目提供成套設備和技術咨詢服務。2003年，經江蘇省政府批準，成立江蘇省設備成套有限公司，為江蘇省國資委直屬國有獨資企業。2008年，公司與中國江蘇國際經濟技術合作公司、江蘇省建設集團合并重組，為中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司控股子公司。2020年5月，江蘇省設備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設備成套股份有限公司。……
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電子標，“串標”嫌疑點解析匯總！
發布時間：
2025-02-07
一、電子標，“串標”嫌疑點解析匯總：
第一，IP地址一致，原因是在同一個IP地址報名、上傳、解密投標文件了；
第二，文件用戶名一致，原因是用了別人的軟件會員，比如說WPS會員可以幾臺電腦通用，不注意，就掉坑里了；
第三，預算鎖鎖號一致，原因是同一個預算編制軟件做的預算；
第四，網卡MAC地址一致，原因是同一個電腦上傳、解密了投標文件；
第五，文件屬性一致，原因是同一臺電腦、同一人制作的文件；
第六，文件創建標識碼一致，原因是同一個原文件修改制作而成的；
第七，機器碼一致。原因是同一臺電腦制作的標書。
二、分析探討：
1、《招標投標法實施條例》規定：
“第三十九條 禁止投標人相互串通投標。
有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標：
(一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
(二)投標人之間約定中標人；
(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；
(四)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
第四十條 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標：
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；
(五)不同投標人的投標文件相互混裝；
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。”
法條：第三十九條 “屬于投標人相互串通投標；”第四十條 “視為投標人相互串通投標：”并沒有明確表明上述：“電子標，“串標”嫌疑點解析匯總”所列：IP地址一致等七種情形即認定為：“屬于投標人相互串通投標；”或“視為投標人相互串通投標：”情形！
因此，可以認為：如果招標文件中并未注明IP地址一致等上述七種情形即認定為：“屬于投標人相互串通投標；”或“視為投標人相互串通投標：”情形！
那么，即便投標人出現了IP地址一致等上述七種情形，評標委員會、評委專家也不應該將其直接認定為串通投標，應給予投標人澄清說明機會。當然，評標委員會、評委專家有將其直接認定為串通投標的權力。
2、如果招標文件中直接注明IP地址一致等上述七種情形即認定為：“屬于投標人相互串通投標；”或“視為投標人相互串通投標：”情形！
那么、招標人、招標代理機構及其制定的招標文件存在違法風險。
3、在當前廣泛采用網上電子交易平臺開展的招標、投標、評標實踐過程中，投標文件一旦出現IP地址一致等上述七種情形，網上電子交易平臺系統會立刻自動報警。此時，評標委員會、評委專家一般會選擇認可系統自動報警，在不給予投標人澄清說明機會的前提下，直接做出對投標人不利的選擇，對此投標人必須有清醒認識。
來源：審計之家
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